融资杠杆指什么 如何建设老城市新活力引领区？广州最新发文

近日，《广州市建设历史文化保护传承利用典范区域和精品项目行动计划》（下称《行动计划》）在广州市规划和自然资源局挂网公布。

该《行动计划》以建设历史文化保护传承利用典范区域和精品项目为抓手，传承广州的“老”底蕴，用好广州的“老”资源，讲好广州的“老故事”，助力广州在高质量发展方面继续发挥领头羊和火车头作用，打造独具“世界水准、中国气派、湾区特色、岭南风韵”的城市发展标杆。

《行动计划》分为6大类型，涵盖片区类、线性类和单体类历史文化遗产，通过创新场景营城范式，建设老城市新活力引领区；聚焦百姓身边微空间，打造一批“小而美”项目。

 支持历史文化保护传承与城市更新、土地储备组合实施 

根据《行动计划》，广州拟重点谋划建设价值突出、效益优良、影响力强、显示度高、展示宣教意义重大的历史文化保护传承利用典范区域和精品项目，分为6大类型，涵盖片区类、线性类和单体类历史文化遗产。

具体包括历史文化街区保护利用、历史地段保护利用、历史文化名镇名村和传统村落保护提升、文物、历史建筑、传统风貌建筑和工业遗产活化利用、绿美老城、历史文化步径建设工程。

《行动计划》强调，要强化政府主导、多方参与的工作机制。强化市区协调联动作用，强化属地政府主体责任，强化党建引领、共同缔造，充分发挥市区两级文管和名城委专家委员的指导作用，区政府加强典范区域和精品项目建设全生命周期管理，搭建社区居民议事平台。

与此同时，广州将进一步强化资金资产供给，保障活化利用实施。

在拓宽资金渠道方面，广州将历史文化保护传承典范区域和精品项目纳入城市更新、“百千万工程”、绿美广州、土地整备和全域土地综合整治等统筹申请资金，积极申报文化保护传承利用工程中央预算内投资，以及运用政策性金融性工具等金融支持措施，充分发挥市属、区属国有企业等平台作用，推动投资主体多元化、投融资方式多样化、项目建设市场化，国有资本、社会资本共同形成支持历史文化保护传承的强大合力。

在推动新城反哺老城方面，广州支持历史文化保护传承与城市更新、土地储备组合实施，实现资金综合平衡。

在推进公房腾退置换方面，广州探索建立房屋运营平台，通过产权置换、协议出租、委托管理等置换腾退方式，统筹优化存量空间分配。

 构建商脉、城脉、文脉相融的世界级城市中轴线 

《行动计划》中，明确了一批具体典范区域和精品项目。

广州将通过创新场景营城范式，建设老城市新活力引领区。

例如，聚焦北京路、传统中轴线、五仙观-怀圣寺-六榕寺、海珠中等历史文化街区，广州将强化南越王宫、千年古道遗址、海上丝绸之路、大佛寺、许地等核心资源的阐释展示，做强北京路国家示范步行街、国家级文化产业示范园区和海上丝绸之路旅游区，提升展示起义路等“近代特色风貌道路”和传统街巷，串联2200多年古代传统中轴与100多年近代传统中轴，构建商脉、城脉、文脉相融的世界级城市中轴线。

聚焦泮塘五约-荔湾湖、恩宁路、多宝路、宝源路、昌华大街、上下九-第十甫、华林寺、沙面等历史文化街区，广州将放大永庆坊示范效应，加强岭南文化、中华禅宗文化等核心文化的阐释和展示，修复织补骑楼街，推动专业市场转型升级，串联14片历史文化街区，构建最能体现岭南文化风情的“西关环”。

聚焦新河浦历史文化街区，广州将打响红色文化品牌，维育街区文化艺术业态和氛围，率先建成“红色+”融合发展示范区。

广州还将以工业遗产为触媒，赋能珠江高质量发展带建设。

通过挖掘、保护和利用好珠江沿线历史文化遗产，广州拟推动老工业基地资源活化和产业转型升级，集聚文创、设计、科技、高端服务业等创新业态，贯通和提升沿江景观界面，将原生产“锈带”打造为集文化、产业、生态、公共服务于一体的滨江公共生活“秀带”，讲好讲活珠江“工厂传奇”。

旧金山联储主席戴利表示今年降息一到两次是合适的，她表示近期通胀数据回落让人 "松了一口气"，预计物价压力和劳动力市场将进一步放缓，为降息提供理由。

以名镇名村传统村落为锚点，广州还将推动打造精品新村示范带。

推进岭南特色村落风貌修复、人居环境整治提升、基础设施提档升级、公共服务提质增效，通过培育扶持乡村特色旅游、休闲生态农业等新业态塑造一村一品牌，以历史文化名镇名村和传统村落保护活化为锚点，引领周边乡村改造提升。

 建设绿美老城，恢复展示古城印记 

广州将加大传统建筑活化利用力度，加大文物开放力度，活化利用历史建筑，传统风貌建筑和工业遗产，支持多功能使用、空间优化和品质提升，以适应新产业新业态新生活的使用需求。

通过社区微改造、空间抽疏等方式，广州不断织补口袋公园、公共绿地、亲水空间等蓝绿景观营造逐步恢复或展示古城墙及历史水系意向，城脉、绿脉、水脉融通的“青山半入城，六脉皆通海”古城印象。

建设“最广州”历史文化步径。串联一批最能反映广州历史底蕴与文化特色的建筑、街区、园林，优化沿线文化信息展示标识系统，完善慢行系统和公共交通系统，探索建立“步道+公交+水道”联通的文化交通体验线路。

艺术介入激发文化遗产内生动力。集聚国内外优秀艺术家、建筑师、设计师、策展人等相关个人或团队，探索艺术介入老城再生模式，以美为媒，把更多美术元素、艺术元素应用到典范区域和精品项目建设中。

南方+记者 刘珊融资杠杆指什么

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